广东省粮食平安保障条例

　　《广东省粮食平安保障条例》已由广东省第十四届人平易近代表大会常务委员会第二十一次会议于2025年10月11日修订通过，现将修订后的《广东省粮食平安保障条例》发布，自2026年1月1日起施行。第一条 为了保障粮食平安，提高防备和抵御粮食平安风险能力，经济社会不变和，按照《中华人平易近国粮食平安保障法》等法令、行规，连系本省现实，制定本条例。第二条 本条例合用于本省行政区域内粮食出产、储蓄、畅通、加工、应急及相关监视办理等粮食平安保障勾当。县级以上人平易近该当承障本行政区域粮食平安的具体义务，提高粮食可持续出产能力，充分粮食储蓄，保障粮食市场不变，粮食畅通次序，确保粮食质量平安。县级以上人平易近成长、天然资本、农业农村、粮食和储蓄、水行政、生态、市场监视办理、工业和消息化、商务、交通运输、财务等从管部分按照各自职责，做好粮食平安保障相关工做。第四条 县级以上人平易近该当成立健全粮食平安保障投入机制，确保对耕地以及粮食出产、储蓄和畅通等的需要投入，采纳财务、金融、用地、用水、用电等支撑政策加强粮食平安保障，完美粮食出产、收购、储存、运输、加工、发卖协同保障机制，加强粮食平安保障能力。第五条 县级以上人平易近该当加大科技投入，成长聪慧农业，支撑粮食范畴的根本研究、环节手艺研发和工艺改良等，拓展人工智能、数据、低空等手艺使用场景，推进科技立异和先辈手艺、设备的推广利用，提高粮食育种、出产、储蓄、畅通、加工、应急的科技支持能力。第六条 县级以上人平易近该当支撑成长粮食财产，成立健全粮食财产从体激励机制，激励和指导粮食适度规模运营，立异粮食财产成长体例，鞭策粮食财产优化升级，推进粮食财产高质量成长。激励和支撑粮食地舆标记产物出产运营者和相关行业组织加强地舆标记品牌扶植，强化对粮食地舆标记和相关学问产权的工做。第七条 县级以上人平易近该当加强对粮食节约工做的带领和监视办理，成立健全指导激励取教育相连系的机制，成立部分监管、行业自律、社会监视等相连系的监管系统。县级以上人平易近相关部分该当按照职责做好粮食全链条节约减损工做，采纳办法节制和削减粮食出产、储蓄、畅通、加工、消费等环节的粮食丧失损耗，指导机关、人平易近集体、社会组织、学校、企业事业单元等加强本单元食堂办理，避免粮食华侈。第八条 各级人平易近及相关部分该当加强粮食平安宣布道育，提拔全社会粮食平安认识，指导构成爱粮节粮、否决华侈的优良风尚。第九条 县级以上人平易近该当落实占用耕地弥补轨制，有打算地组织开辟弥补耕地，督促占用耕地从体依法落实弥补耕地义务，按照做好弥补耕地的数量认定、质量验收等工做。第十条 县级以上人平易近该当加强高尺度农田扶植，成立健全高尺度农田扶植、验收、管护机制，加大投入保障力度。县级以上人平易近该当优化扶植结构，明白扶植时序，按照新建和并沉、数量和质量并沉、扶植和管护并沉的准绳，将具备前提的永世根基农田等耕地建成高尺度农田。第十一条 县级以上人平易近该当组织开展撂荒地摸底查询拜访，因地制宜、分类推进撂荒地管理，鞭策采纳地盘托管、代耕代种、地盘运营权流转等办法恢复粮食出产。县级以上人平易近农业农村、水行政、交通运输等从管部分该当按照各自职责完美撂荒地的农田水利设备、田间道等根本设备，改善粮食出产前提。第十二条 县级以上人平易近该当按照将种业成长纳入经济社会成长规划，实施种业复兴步履，支撑粮食做质资本开辟操纵和良种繁育扶植，搀扶粮食做物良种选育、出产、更新和推广，连系现实成立健全种子储蓄轨制，提拔供种保障能力。第十 县级以上人平易近水行政从管部分该当组织做好大中型灌区扶植取，加强水源工程扶植，优化水资本设置装备摆设，提高粮食出产用水保障能力。各级人平易近该当组织做好高尺度农田等的田间灌排工程取灌区工程的跟尾配套，以及小型农田水利设备扶植，保障粮食出产合理用水需求。县级以上人平易近水行政、农业农村等从管部分该当按照各自职责加强对农田水利设备的日常放哨和监视办理，按期开展农田水利设备集中清理。第十四条 县级以上人平易近该当提高粮食出产机械化程度，激励因地制宜利用绿色、智能、高效的农业机械，鞭策使用取农业出产模式配套的先辈合用手艺配备，提拔粮食出产效率。第十五条 县级以上人平易近该当加强农业手艺推广系统扶植，保障农业手艺推广工做经费，加强农业手艺推广步队扶植，提高粮食出产手艺推广办事程度，支撑推广使用先辈合用的粮食出产手艺，推进提高粮食单产。第十六条 县级以上人平易近该当科学布设农业景象形象不雅测坐网，成立健全农业景象形象灾祸监测预警系统，加强干旱、暴雨、低温、高温、大风、冰雹、台风、等景象形象灾祸防御防控手艺研究使用，强化旱涝灾祸防御系统扶植，提高粮食出产防灾减灾程度。强化步队扶植，推进粮食做物病虫害监测预警从动化和智能化，提拔严沉病虫害监测预警和应急措置能力。县级以上人平易近农业农村从管部分该当做好本行政区域粮食做物病虫害防治的监视办理工做，加强农做物病虫疫情田间监测点的扶植取，支撑开展粮食做物病虫害的绿色防控和统防，加强对专业化病虫害防治办事组织的规范办理。第十八条 各级人平易近该当制定搀扶政策，落实粮食播种面积，提高粮食产量，确保粮食播种面积和产量达到上一级人平易近下达的方针。县级以上人平易近该当采纳发布消息、调控储蓄或者赐与种粮者种粮补助等体例，指导和激励粮食出产。可能发生粮食严沉紧缺景象时，经省人平易近核准，地级以上市、县级人平易近能够依法将当期出产非粮做物的耕地用于恢复粮食出产，并组织落实种子、肥料等出产材料。对因转产给他人形成的丧失，由县级以上人平易近赐与公允、合理的弥补。第十九条 本省成立省、市、县粮食储蓄系统，实行分级担任轨制。粮食储蓄用于调理粮食供求、不变粮食市场、应对突发事务等。第二十条 按照相关和粮食市场调控的现实需要，省人平易近审定省本级和地级以上市的粮食储蓄规模，地级以上市人平易近审定市本级和县级的粮食储蓄规模。县级以上人平易近该当按照不低于审定规模，组织落实本级粮食储蓄，并按照粮食储蓄一般储存年限和品量变化环境等组织轮换。第二十一条 粮食储蓄由担任本级粮食储蓄的企业或者其他组织承储；需要委托其他具备前提的企业或者其他组织承储的，该当通过投标的体例确定。（三）具备合适国度和省的粮食质量检测能力和对粮食储存温度、水分、虫害情况等进行监测的前提；本级粮食储蓄，由本级人平易近成长、粮食和储蓄从管部分会同财务从管部分提出方案，报本级人平易近核准。第二十五条 县级以上人平易近粮食和储蓄从管部分该当会同相关单元按照粮食储蓄办理下达粮食储蓄的收储、发卖、轮换、打算。第二十六条 承储粮食储蓄的企业或者其他组织该当健全财政轨制，按照利用财务资金，财政数据实正在、精确、完整，并接管粮食储蓄所属人平易近财务从管部分的监视。第二十七条 粮食储蓄因不成抗力形成丧失的，承储粮食储蓄的企业或者其他组织能够向粮食储蓄所属人平易近粮食和储蓄从管部分申请核销，粮食和储蓄从管部分会同财务从管部分报粮食储蓄所属人平易近按照予以核销。第二十八条 县级以上人平易近该当按照粮食平安保障的需要，做好曲属储蓄粮库及其配套设备的扶植运维资金保障。第二十九条 县级以上人平易近该当支撑指点规模以上粮食加工企业按照相关成立企业社会义务储蓄。规模以上粮食加工企业的社会义务储蓄，日常平凡由企业自行办理、自从运营、自傲盈亏，启动应急响应时按照所正在地县级以上人平易近粮食和储蓄从管部分会同相关部分报本级人平易近核准的方案，参取粮食平安保障相关工做。第三十条 县级以上人平易近该当落实国度粮食收购政策，加强市场消息发布和收购政策解读，激励和指导多元运营从体开展粮食收购。县级以上人平易近成长、农业农村、粮食和储蓄、财务、市场监视办理、交通运输等从管部分该当协同做好粮食收购保障工做。第三十一条 处置粮食收购、加工、发卖的规模以上运营者，具体法子由省人平易近成长、粮食和储蓄等从管部分制定，报省人平易近核准。第三十二条 为了保障市场供应、粮食出产者好处，需要时县级以上人平易近能够对本行政区域出产的沉点粮食物种实行政策性收储。省粮食风险基金规模按照国务院相关落实，地级以上市、县（市、区）粮食风险基金规模由上一级人平易近审定。县级以上人平易近该当按照审定的规模落实资金，并加强对粮食风险基金的监视办理，防止被挤占、截留、调用。粮食风险基金按照次要用于支撑粮食储蓄、不变粮食市场等，利用后仍有结余的，能够用于加强粮食应急供应保障系统扶植、成长城市小包拆成品粮油、支撑粮食仓储设备扶植等粮食方面的收入，不得用于非粮食方面的收入。第三十四条 省粮食和储蓄从管部分会同相关部分制定省级粮食应急预案，报省人平易近核准。地级以上市人平易近该当按照省人平易近的决定，统筹本行政区域粮食应急预案的制定工做。第三十五条 县级以上人平易近该当健全结构合理、运转高效协调的粮食应急储存、运输、加工、供应收集，支撑粮食应急网点扶植，确保具备取口粮供应相婚配的粮食应急供应能力。第三十六条 激励扶植跨区域粮食应急保障核心，健全跨区域粮食储蓄协调机制，对接粮食从产区成立多元化粮源，通顺协同应急供应通道，提高跨区域粮食应急保障能力。第三十七条 县级以上人平易近按照权限确认呈现粮食应急形态的，该当及时启动应急响应，依法采纳应急措置办法。呈现粮食应急形态时，相关单元和小我该当从命县级以上人平易近的同一批示和安排，共同采纳应急措置办法，协帮粮食市场次序。粮食应急形态消弭后，县级以上人平易近该当及时解除应急响应，终止实施应急措置办法，恢复应对粮食应急形态的能力。第三十八条 县级以上人平易近成长、农业农村、粮食和储蓄等从管部分该当会同相关部分对本行政区域粮食市场形势进行监测、阐发和预警，并健全粮食平安消息发布机制。第三十九条 县级以上人平易近及其相关部分该当共同国度做好外商投资粮食出产运营行为平安审查相关工做。第四十条 县级以上人平易近粮食和储蓄从管部分该当加强对粮食储蓄的数量、质量以及收储、发卖、轮换、等的监视查抄，使用消息化手段加强联网，实现近程动态监管，确保粮食储蓄规模落实、数量实正在、质量优良和储存平安。第四十一条 县级以上人平易近粮食和储蓄从管部分能够正在其权限内书面委托符定前提的组织实施监视查抄、行政惩罚。第四十二条 省人平易近成长、天然资本、农业农村、粮食和储蓄从管部分该当会同相关部分，按照具体实施对地级以上市落实耕地和粮食平安义务制环境的查核。第四十 县级以上人平易近违反本条例，有下列景象之一的，由上级人平易近责令更正，视情节轻沉传递，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：（二）未按照核销因不成抗力形成的粮食储蓄丧失，给承储粮食储蓄的企业或者其他组织添加经济承担；第四十四条 县级以上人平易近相关部分及其工做人员违反本条例，有下列景象之一的，由本级人平易近或者上级人平易近相关部分责令更正，视情节轻沉传递，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：（三）未按照及时下达粮食储蓄收储、发卖、轮换打算，形成粮食储蓄规模不落实或者粮食储存变乱！