赋能新质出产力 安徽立法为新兴财产建就成长膏

　　中安正在线、中安旧事客户端讯 当合肥骆岗公园的无人驾驶巴士搭载着激光雷达、毫米波雷达穿越于人流，当芜湖奇瑞iCAR工场的“灯塔产线秒下线一台智能电动车，当科大国盾手艺团队实现全球首款四通道超低噪声半导体单光子探测器的量产落地——初冬的江淮大地，正上演着一场由护航的新质出产力“加快度”盛宴。全国首部省级层面的新能源汽车财产专项立法、首部将来财产培育处所性律例、首部立异型省份扶植条例……面临新一轮科技和财产变化海潮，安徽省委、省率先结构，以“立法先行”破解成长难题，成立新范畴新赛道轨制供给快速响应机制，正在新兴范畴书写出轨制供给取财产成长同频共振的出色答卷，让每一项前沿手艺都有托底，每一条立异赛道都有轨制护航。“从公司草创到实现多范畴贸易化使用仅用三年，安徽的专项立法给了企业敢闯敢试的底气。”安徽中科星驰从动驾驶手艺无限公司结合创始人、首席手艺官王智灵坦言，做为一家专注高阶智能驾驶系统的企业，他们的快速成长离不开的护航。新能源汽车财产是安徽计谋性新兴财产的焦点支柱，也是新质出产力的主要载体。跟着财产规模扩大，财产链协同、场景使用等问题逐步凸显。全国首部省级新能源汽车财产专项立法《安徽省新能源汽车财产集群成长条例》正式出台，从立异引领、财产链提拔、场景拓展等方面做出系统性，为“智车强省”扶植供给保障。条例明白支撑企业开展从动驾驶、车联网等手艺研发，激励扶植智能网联汽车测试示范区，鞭策整车、零部件、后市场三位一体全面成长。正在立法保障下，安徽新能源汽车财产实现逾越式成长。2024年，全省汽车财产链营收冲破1。5万亿元，全省汽车制制业添加值增加26。7%，超出跨越全国平均程度17。6个百分点；2025年1—5月，全省汽车、新能源汽车产量别离达123。57万辆、61。33万辆，均居全国第一，实现汗青性冲破。现在，从合肥到芜湖，新能源汽车财产集群不竭强大，集聚了奇瑞、蔚来等龙头企业和数千家配套企业，构成从研发设想到出产制制、售后办事的完整财产链，而专项立法恰是这条财产链高效运转的“润滑剂”和“不变器”。若是说新能源汽车是安徽的“当下王牌”，将来财产则是“将来王牌”。2024年9月，我省以决定形式出台全国首部处所性律例《安徽省人平易近代表大会常务委员会关于加速培育成长将来财产的决定》，用17条具体行动，了了将来财产的界定，凸起将来财产的成长准绳和培育沉点，建立将来财产培育成长的优良生态。对我们来说就是‘定心丸’。”科大国盾量子手艺股份无限公司副总裁唐世彪暗示，将来财产具有高不确定性，需要持久研发投入，立法明白的支撑政策让企业敢于深耕前沿范畴。做为从中国科学手艺大学孵化的“量子科技第一股”，国盾量子已成功量产全球首款工程化四通道超低噪声半导体单光子探测器，标记着我国单光子探测手艺已进入全球领跑阶段。目前，合肥培育集聚量子财产链企业90余家，居全国首位；《2024全球将来财产指数演讲》显示，合肥正在量子消息范畴排名全球第2位、全国首位。立法的前瞻性正在数据中充实彰显：“十四五”期间，安徽计谋性新兴财产产值年均增加超16%，占规上工业比沉达43。6%。从新能源汽车到量子科技，从专项条例到成长决定，安徽通过精准立法，为新兴财产规定成长跑道、供给轨制保障，让新赛道上的合作更有序、更具活力。“5000万元的科技攻关经费，正在农业范畴可谓大项目，我们必然加油干。”近期正在安徽荃银高科种业股份无限公司育种尝试室里，公司副总司理、首席手艺官兼荃银农科院院长张从合正率领团队开展育种及生态测试工做。该公司牵头的“超高产多抗杂交稻新品种研发及使用”项目获批省严沉科技攻关专项，获得省、市财务各1000万元支撑，企业配套3000万元。这一项目标成功推进，得益于安徽科技立异立法的轨制立异。做为全国首部推进立异型省份扶植的处所性律例，《安徽立异型省份扶植推进条例》鞭策原始立异、手艺立异、财产立异等度协同发力，明白企业正在科技立异中的从体地位。2024年4月出台的《安徽省深化科技体系体例机制建立以企业为从体的科技立异系统实施方案》进一步明白，严沉科技攻关项目搜集需求至多50%来自企业，评审专家50%来自企业和财产，让企业实正成为科技立异的“出题者”。“目前，搜集需求中企业占比已超80%。”安徽省科技厅科技企业办事处处长张政引见，正在对需求挑选上，省科技厅遴选了一批企业财产专家评委。2024年全省80。4%的省科技攻坚项目、87。5%的项目资金、超80%的研发经费、超90%的省财产立异研究院都是由企业牵头，39项沉点财产范畴“卡脖子”手艺被霸占，11个获国度科技的项目中企业牵头占比超80%。为激发立异活力，安徽不竭完美科技立异轨制保障系统。修订后的《安徽省科学手艺协会条例》，细化科技工做者办事保障、青少年科技教育等内容，帮力科技；修订《安徽省科学手艺励法子》，优化励设置和评审法则，加大社会监视力度，让实正的立异获得承认。2024年，全省每万生齿高价值发现专利具有量增加28。2%，新增全国沉点尝试室15家，总数达23家，立异要素加快集聚。长三角一体化成长布景下，安徽还牵头制定《安徽省推进长三角科技立异协同成长的决定》，提出共开国家计谋科技力量和主要立异平台，从根本研究合做、环节焦点手艺结合攻关、区域科技等方面，协同推进科技立异和财产立异深度融合，提拔长三角区域立异系统全体效能，建立更具合作力的创重生态。从企业从体到协同立异，从到励激励，安徽通过多条理科创立法，建立起“激励立异、宽大失败”的轨制，让科技立异成为新质出产力的焦点驱动力。走进奇瑞智制一工场焊卸车间，660余台智能机械人正协同功课，机械臂精准抓取部件完成焊接、涂胶等工序，AGV物流车正在数字系统的安排下穿越运输。据现场工程师引见，该车间从动化率已达97%，单日可完成1200台整车出产。这座2022岁尾投产的“超等工场”，集冲压、焊拆、涂拆、总拆四大工艺于一体，配备模块化分拆核心和动力总成出产，构成年产30万台整车及20万台KD件的出产能力。通过数字化工艺规划系统取智能物流系统的深度融合，工场实现全流程数据贯通，成为国内汽车工业智能化转型的模板。奇瑞的转型冲破，离不开安徽数字经济立法的持续赋能。2021年制定的《安徽省大数据成长条例》，从数据资本办理、财产培育、产权买卖、平安保障等方面做出全面，为“数字江淮”扶植建牢根本。2025年出台的《安徽省人平易近代表大会常务委员会关于进一步推进数字经济高质量成长的决定》，进一步界定命字经济新内涵，鞭策数据资本共享和市场化设置装备摆设，为数字财产化、财产数字化供给轨制支持。正在立法鞭策下，安徽数字经济规模持续强大。2024年，我省规上数字经济焦点财产企业营收达1。2万亿元，占全省规上企业营收比沉排名全国第9位。全省结构扶植首批55个省高质量数据集扶植，集成电、新型显示器件、人工智能3个国度计谋性新兴财产集群，数字经济取实体经济深度融合的效应不竭。“没想到告退后被拖欠的工资，通过调整很快就拿到了，工会和人社部分的帮帮太及时了。”合肥某物流平台从业人员薛某感伤道。此前，薛某告退后公司未按商定脚额领取工资，合肥经开区“工会+人社”多元化调整工做室接到仲裁申请后，多次组织两边沟通，最终促成公司及时领取工资。跟着新就业形态快速成长，货车司机、外卖骑手、网约车司机等群体的劳动权益保障成为社会关心核心。正在国度和省级层面尚未出台特地立法的布景下，安徽率先发力，制定《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障》。“2025年7月10日，安徽省第十四届常委会第十七次会议表决通过《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障》（以下简称《》），自2025年9月1日起施行。”省法制委副从任委员、常委会法工委副从任曹林生暗示，《》明白了新就业形态劳动者概念范畴，压实平台用工义务，保障劳动者平等就业、获取劳动报答、职业技术培训、社会安全等权益。为无效化解劳动胶葛，安徽正在制定《安徽省劳动听事争议调整仲裁条例》时，特地单设条目规范新就业形态劳动胶葛处置，人力资本社会保障行政部分、、司法行政部分、工会、用人单元代表组织等该当强化协同合做，建立新就业形态劳动胶葛一坐式多元结合调整工做模式，合力化解新就业形态劳动胶葛。从明白权益鸿沟到健全机制，从普法宣传到办事升级，安徽通过精准立法和机制立异，为新就业形态劳动者撑起“伞”，让新业态正在规范中健康成长。从全国首部省级新能源汽车财产集群成长条例，到首部将来财产培育处所性律例；从立异型省份扶植立法，到数字经济高质量成长决定；从新就业形态劳动者权益保障，到劳动争议调整仲裁条例，安徽正在新兴范畴立法中一直“先行先试、精准施策、系统协同”，构成了一套取新质出产力成长相顺应的保障系统。这份立法成就单的背后，是安徽对新质出产力成长纪律的深刻把握，是“为平易近、立法赋能”的活泼实践。数据成效——省工业和消息化厅厅长冯克金暗示，本年前三季度，全省规上工业添加值同比增加8。8%，高于全国2。6个百分点，居全国第4位，领跑长三角和中部。数字经济、量子科技等新赛道加快兴起，为经济成长注入持久动力。“十四五”以来，我省制制业“智改数转”全面提速增效，规上工业企业实现数字化数量从不脚1000家增加到目前的2。33万家，消息化和工业化融合成长程度由全国第15提拔至目前的第5位；培育了一批带动财产链式转型的全球“灯塔工场”、国度级智能工场和5G工场，数量均居全国前列。将来，安徽将继续立法取同频、取成长同步，不竭完美新兴范畴系统，让轨制劣势为成长劣势，为打制具有主要影响力的新兴财产堆积地、加速扶植现代化夸姣安徽供给愈加的保障，让新质出产力正在江淮大地绽放出愈加灿艳的荣耀。（记者 汪乔 图片来历 安徽省）。